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              成都建筑工程施工許可證將執行新政:分三階段發放
              發布日期:2014年06月共有 1902 人閱讀該信息

               施工許可證對一般市民來說,也許覺得有些陌生;而對于開發商與建設業主而言,卻是他們可以合法啟動項目建設的“綠卡”。從今天開始,全市建筑工程施工許可證將執行新政——原來一次性發放的該證,現在將分三個階段進行發放。“這不僅可以大大加快項目建設啟動速度,而且會提高項目的資金利用效率,從而降低項目成本,最終將實惠落到消費者頭上。”市建委負責人表示。

              以前 一次性申領時間久周期長

              按照相關政策和法律規定,建筑工程施工許可證是一個項目可以開工建設的“綠卡”,沒有拿到這張重要的“綠卡”,項目是不能開工的;假如無證開工,是違規的,會受到相應的經濟處罰同時勒令停工。市建委審批處負責人向記者介紹,申領施工許可證涉及的相關資料比較多,涉及的部門包括國土、規劃、城管等多個部門;按照流程來講,大體分為要件審批、圖紙審批、現場查驗等步驟。“因為建筑工程項目的復雜性,建設單位要取得施工許可證,按照以前一次性發放的規定,周期會比較長。這就從客觀上造成了一些項目從拿地到拿到施工許可證可以開工,中間有長達數個月的等待時間,這既滯后了項目推動,同時增加了大量的項目成本。”這位負責人表示。

              “遇到一些項目因為市場變化等多種因素,常常要進行多次方案的調整。因為方案遲遲不穩定,就一直拿不到施工許可證;而一直拿不到施工許可證,就不能動工,連基坑開挖都不行。”昨天,一位在地產企業從事項目報建工作的方小姐表示。她告訴記者,現在很多建設單位都承擔著繁重的償貸壓力,一天不開工的經濟損失多的會達到幾十萬元。“所以在這種巨大的資金壓力之下,有少數企業不惜愿意冒著查處后被罰款的風險,去違規提前開挖。”方小姐說。“提前違規開挖會造成監管上的真空,留下安全隱患。”市建委審批處負責人表示。

              現在 三段式發放省了時間省了錢

              “此次創新性將一次性發放優化為分三個階段發放,主要是為了進一步改善投資環境,提高行政效能,促進全市經濟快速、穩定發展,確保建筑工程項目快速啟動、順利實施,同時也是根據服務對象的意見和建議,在符合相關政策法規的前提下,結合我市實際而進行的。”市建委負責人在接受記者采訪時表示。據介紹,目前國內有城市針對建筑工程施工許可證申領時間過長的現狀,采取了發放臨時施工許可證或分兩個階段發放施工許可證的方式,但細化為基坑部分、地下室部分、地上部分三個階段發放施工許可證的,成都是全國第一個城市。對于申領者而言,并沒有因為分為三個階段申領施工許可證而增加工作量,只是將以前打包一次性遞交的資料拆散,依據不同階段遞交;但對于發放部門而言,工作人員的工作量就乘以了三。“經過大致測算,將施工許可證一次性發放,改為分三個階段發放,平均可以為項目節約約1個月的啟動時間。而新政實施,可以讓項目提速、加快推進的同時,提高項目的資金利用效率,從而降低項目成本;而項目成本的降低將最終讓消費者受惠。”該負責人說。

              “分三階段發放施工許可證,對于項目業主而言,簡直是個大大的利好!”我市某房地產開發企業的相關負責人邱小姐表示,其實基坑開挖與后面的工序相比,技術含量較小,而且辦理手續相對簡單,完全可以先進行施工許可證的申領,以便迅速啟動項目,“基坑開挖先行一步;然后在基坑開挖啟動后,再進行后續地下室部分和地上部分的施工許可證的申領,就不會像以前存在不能開工的‘被浪費掉’的時間。要知道,以前拿不到施工許可證,地塊被晾起來一天,資金就被損失一天?,F在這個新政太好了!”邱小姐說。

              新聞鏈接

              如何分三階段申領施工許可證

              按照新政,我市符合下列條件之一的大型建筑工程項目在具備滿足施工要求的圖紙和其他要件后,可按基坑、地下室、地上部分分別申領《建筑工程施工許可證》——層數25層及以上、高度100米及以上、跨度30米及以上、單體建筑面積3萬平方米及以上、總建筑面積30萬平方米及以上的住宅小區、地下室兩層及以上。

              申領建筑工程施工許可證(基坑部分),應滿足條件包括已取得合法的國土手續、工程規劃許可證;已確定施工單位、監理單位;有基坑支護設計及施工方案咨詢論證報告;施工現場滿足安全文明施工條件;已取得施工現場地下管線資料證明表;已購買意外傷害保險。

              申領建筑工程施工許可證(地下室部分),應滿足條件包括已取得合法的國土手續、工程規劃許可證;已確定施工單位、監理單位;滿足施工進度要求的圖紙已通過審圖機構和相關職能部門審查;有保證工程質量和安全的具體措施;建設資金已經落實;已購買綜合保險;項目報建費已繳清。

              申領建筑工程施工許可證(地上部分),應滿足法律、法規、規章及規范性文件要求的所有要件。

              延伸閱讀

              全市建設項目并聯審批工作將統一

              記者日前從市建委獲悉,從今年7月1日起,全市所有區(市)縣建設項目并聯審批工作標準將進行統一,以前各自為政的格局將得到改變。據市建委有關負責人介紹,在征求服務對象意見和建議的過程中,不少企業表示目前各個區(市)縣的建設項目審批存在標準不一、辦理時限不同的現狀,為企業辦事增加了難度。為了解決這一問題,為了加快轉變職能、深化簡政放權,進一步優化辦事流程、提高行政效率、改善投資環境,市建委日前出臺專門文件,要求各區(市)縣于今年7月1日起,全面啟用全市統一的建設項目行政管理系統,確保并聯審批工作高效運行。對新報建的建設項目,于今年7月1日起正式運行并聯審批制度;涉及開工補辦或前期已辦理部分事項等遺留項目均按原程序和要件辦理手續。

              記者手記

              行政效能優化 釋放改革紅利

              每天幾十萬元的利息支付,對于每一個建設項目業主而言,都是一個巨大的資金壓力。在施工許可證一次性發放之前,地塊有可能因為拿證流程沒有走完,而被迫閑置兩三個月;這兩三個月的每一天,都會按照幾十萬元一天的“單價”計算損失;這些“流走的錢”,是項目成本,最終都會轉嫁到消費者頭上,由他們買單。市建委出臺的分三個階段發放施工許可證,是行政服務不斷適應我市發展新需求的創新機制,可以最大限度縮短審批時間,讓分項工程先行動工,為項目加快建設投產保駕護航。“三段式發證”后,用企業的話講,“省下的一兩個月時間全是省下的真金白銀”。市建委在優化行政審批效能上的“動刀”,企業歡迎,消費者受益。創新推動建設,改革釋放紅利。希望這樣的“動刀”更多一些。

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